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外資銀行管理條例九大變化:設立前總資產門檻取消

10月15日,國務院發布關于修改《中華人民共和國外資銀行管理條例》的決定。對外資銀行的管理上,主要變化包括取消了擬設外商獨資銀行和中外合資銀行的外方股東,以及擬設分行的外國銀行在設立申請前1年年末總資產的限制;外國銀行可以在中華人民共和國境內同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行,或者同時設立中外合資銀行和外國銀行分行;外國銀行分行可以吸收中國境內公民單筆定期存款由每筆不少于100萬元人民幣放寬至50萬元人民幣等。

總的來說,從外資銀行管理條例的修訂可以看出,外資銀行在我國境內設立獨資和合資銀行的限制進一步放寬,展業范圍擴寬。

據了解,該條例自2006年12月11日起施行,根據2014年7月29日《國務院關于修改部分行政法規的決定》第一次修訂,根據2014年11月27日《國務院關于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》第二次修訂。

九大主要變化:金額、比例等限制放寬

主要變化一:刪去第十條中擬設外商獨資銀行的股東“提出設立申請前1年年末總資產不少于100億美元”的要求

主要變化二:將第十一條“擬設中外合資銀行的股東除應當具備本條例第九條規定的條件外,其中外方股東及中方唯一或者主要股東應當為金融機構,且外方唯一或者主要股東還應當具備下列條件:(一)為商業銀行;(二)提出設立申請前1年年末總資產不少于100億美元;(三)資本充足率符合所在國家或者地區金融監管當局以及國務院銀行業監督管理機構的規定。”修改為“擬設中外合資銀行的股東除應當具備本條例第九條規定的條件外,其中外方股東應當為金融機構,且外方唯一或者主要股東還應當具備下列條件:(一)為商業銀行;(二)資本充足率符合所在國家或者地區金融監管當局以及國務院銀行業監督管理機構的規定。”

主要變化三:將第十二條“擬設分行的外國銀行除應當具備本條例第九條規定的條件外,還應當具備下列條件:(一)提出設立申請前1年年末總資產不少于200億美元;(二)資本充足率符合所在國家或者地區金融監管當局以及國務院銀行業監督管理機構的規定。”修改為“擬設分行的外國銀行除應當具備本條例第九條規定的條件外,其資本充足率還應當符合所在國家或者地區金融監管當局以及國務院銀行業監督管理機構的規定。”

主要變化四:將第二十五條“外國銀行分行改制為由其總行單獨出資的外商獨資銀行的,經國務院銀行業監督管理機構批準,該外國銀行可以在規定的期限內保留1家從事外匯批發業務的分行。申請人應當按照國務院銀行業監督管理機構規定的審批條件、程序、申請資料提出申請。前款所稱外匯批發業務,是指對除個人以外客戶的外匯業務。”修改為“外國銀行可以在中華人民共和國境內同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行,或者同時設立中外合資銀行和外國銀行分行。”

主要變化五:外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行增加“代理發行、代理兌付、承銷政府債券”業務;改“代理保險”業務為“代理收付款項及代理保險業務”。

主要變化六:改“外國銀行分行可以吸收中國境內公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款”為“外國銀行分行可以吸收中國境內公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款。”

主要變化七:將第三十四條“外資銀行營業性機構經營本條例第二十九條或者第三十一條規定業務范圍內的人民幣業務的,應當具備下列條件,并經國務院銀行業監督管理機構批準:(一)提出申請前在中華人民共和國境內開業1年以上;(二)國務院銀行業監督管理機構規定的其他審慎性條件。外國銀行分行改制為由其總行單獨出資的外商獨資銀行的,前款第一項規定的期限自外國銀行分行設立之日起計算。外國銀行的1家分行已經依照本條例規定獲準經營人民幣業務,該外國銀行的其他分行申請經營人民幣業務的,不受本條第一款第一項的限制。”修改為“外資銀行營業性機構經營本條例第二十九條或者第三十一條規定業務范圍內的人民幣業務的,應當符合國務院銀行業監督管理機構規定的審慎性要求。”

主要變化八:將第四十四條“外國銀行分行營運資金的30%應當以國務院銀行業監督管理機構指定的生息資產形式存在。”修改為“外國銀行分行應當按照國務院銀行業監督管理機構的規定,持有一定比例的生息資產。”

主要變化九:原第四十五條為“外國銀行分行營運資金加準備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風險資產的比例不得低于8%。國務院銀行業監督管理機構可以要求風險較高、風險管理能力較弱的外國銀行分行提高前款規定的比例。”修訂后增加一款,作為第二款:“資本充足率持續符合所在國家或者地區金融監管當局以及國務院銀行業監督管理機構規定的外國銀行,其分行不受前款規定的限制。”原第二款改為第三款,其中的“前款”修改為“本條第一款”。

來源:經濟觀察網,記者:黃蕾

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